日本政府软性控制舆论案例评析_论文

今传 媒 2 0 1 3 年第7 期  传 媒 与法  愿本 政府 软性摭制舆论 案例 评析  刘林 利  ( 中国传媒大学 外国语 学院,北 京 1 0 0 0 2 4 )   摘 要 :“ 发展负责而 自由的新闻” 是 战后 日本新 闻制度 的原 点。议会制 民主制度限定 了政党机 关报的影响范围和力度 。执政  党控制的政府 多通过控制新 闻源等作为 5 I 导、影响和控制舆论的主要方式  掌握信 息和制造恐惧是 当 今日 本政府控制舆论 的主要  模 式。   关键 词: 日本;舆论软性 控制;剧场政 治;制造恐惧  中图分类号:C 9 1 2 . 6 3   文献标识码:A  文章编号:1 6 7 2 . 8 1 2 2( 2 0 1 3 )0 7 — 0 0 2 6 — 0 3   战后 的 日本在 美国的强力影响和改造下成立 了议会 民主  报纸控制下 电视 网络模式 ,使得报纸 、电视这 些大众媒 体成    制度 , 日本政 府不能再像战前那样直接控制大众媒体 。这样  为 影 响 整 个 国 民舆 论 的 主要 工具 和 手 段 。 日本政府 便 不可 能直接 通过行 政力 量来 硬性 影响和 塑造舆  3 . 执政党控制 的政府 多通过控制 新闻源、资金和雇 佣新  论 。但这 是否意味着在 日本舆论形成过程 中 日本政府就完 全  闻人作为 引导 、影 响和控制舆论 的主要方 式。在议 会中控制  处于被动 角色和地位呢 ?结论无疑是否定 的。那 么 日本政府  多数 的政党 出任执政党 ,执政党党首 出任 首相 。 日本政府要    是如 何软性控制舆论的呢 ?本文通过 日本式新 闻管控制度 的  想在 国会 中通过本政党制定 的政策 ,必须 得到舆论的支持 。 梳理及案例来 分析 日本式舆论软性控制 的方法 、 路途及效果 。   通过怎样 的舆论操作才 能达 到舆 论控制 的 目的是战后 日本政  治 的一项前所未有 的任务 。在记 者俱 乐部控制新闻源,通过  一 、 战后 日本新闻体制 的外部 影响及表现 在各媒体上刊载政府广报 的资金控制 ,雇 佣新闻人出任政党  的广报负责人等成 了主要 的影响、引导和 控制舆论的主要手  段 。执 政党还通过在恰 当时机散布反对党 的相关丑闻方式  形 态  1 9 4 5年 8月 1 5日,日本宣布无条件投降 。2 8日,美军先遣  部队进驻 日本 ,太平洋美 军总司令 麦克阿瑟为同盟 国军最高  1 . “ 发展负责而 自由的新闻” 是 战后 日本新 闻制度 的原 点。   来进行舆论操作 。   二、 日本政府软性控制舆论 的案例评析  1 . 日本 的高富帅学历造假 与伊拉克派兵 。事件回放 :学  历造假报 道事件缘 自民主党议员古贺润一 郎伪造学历被揭 。   司令官 ,在东京设立 总司令 部,对 日本 实行军事 占领 。同年  9月 2 3日公布 了 《 美利坚合众 国对 日占领初期基本政策》,   宣称 占领 日本 的终极 目的是保 证 日本不再成为美 国的威胁 ,   2 0 0 4年 1月, 日本通常 国会刚一开始 ,自民党就 指责说,民  使 日本成 为“ 支 持美 国的 目的” 的忠 实属 国。在这政策下 ,美  主党 去年 新当选 的众议 院议员古贺有伪造学历之嫌。当时 4 5   国 占领军对 日本做 了两件事情。 第一,铲 除了 日本文化和行  岁的古贺 出身于福 冈, 他是在 2 0 0 3 年众 院选举 中战胜 自民党  为 中对外侵略 的因素 ;第 二采 取了促进 民主在 日本成长 的措  前副总裁山崎拓而当选的 。对这一选举结果 , 自民党一直耿  施 。具体到新闻领域,1 9 4 5年 1 0月 1 1日,麦克 阿瑟发布公  耿于怀。只有高中毕业水平的古贺在竞选时填写 的学历是美  告, 解除 了对报纸的禁令,日本被 允许“ 发展负责而 自由的[ 1   J ' ’   国加利福 尼亚培帕达因大学毕业 。但实际上他在高 中毕业 后  新 闻事业 , 日本实现 了所谓的新闻 自由和言论 自由。也就 是  确曾单身赴美 ,并且一住就是 1 5年 。但那次赴美 的 目的不是  说从这个 时点起 ,日本新 闻界至今借 以炫耀 的新 闻 自由和 言  为 了留学 ,而是为 了当一名 网球运动员 。他 也曾进 过大学学  论 自由并非 由日本 自发建立 ,而是 以强加在头上 的“ 自由” 形  习 , 但 由于一心扑在打球上 ,最终差 1 9个学分未能拿到毕业  式得 以固定下来 。   文凭 。古贺在加入 民主党之前 曾是 自民党议 员,对 于他的老  2 . 议会 制 民主制 度 限定 了政 党机 关报 的影 响范 围和 力  底 ,自民党 自然一清二楚 。为平息学历风波 ,古贺曾在今年  度 。由于要 根除军国主义 的美 国初期对 日政策 ,战后 日本 的  初偷偷跑到美 国寻找他从 美国大学毕业的“ 证 明” ,尽 管他 费  政 治形 式最 终在美国的允许下采取 了天皇象征制 的议会 民主  尽心机 ,但始终未能达到 目的。重新 回到 日本 的古贺泪洒街  主义道 路。各党 派通过选举而非暴力 的形式来决 定国家政 策  头 ,他信誓旦旦地 向选 民约法三章 :脱离 民主党 ,返 还任 期  的制 定和 实施。各个政党尽管拥有 自己的机关报 ,但 由于政  内的议员津贴,利用 国会休会期间学满不足的 1 9个学分 。但  党变化 频繁,这些机关报 的影响只 限于 当时的各党党 内。它  他 同时表示决不辞去 国会议员职务 。民主党 为了洗刷 古贺造  的影 响 力 是 局 部 的 、 受 限 制 的 。而 影 响 国 民舆 论 的主 要 是那  假给本党带来 的负面影响 ,决定不接受 古贺 的退 党 申请,而  些“ 不偏 不倚” 的全 国报纸 。后 来电视出现后也基本上

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